中共伊春市残疾人联合会党组 关于巡察整改情况的通报

中共伊春市残疾人联合会党组

关于巡察整改情况的通报

             （社会公开稿）

按照市委统一部署，2022年3月21日至6月19日，市委第四巡察组对市残联党组开展了常规巡察。7月26日，市委第四巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

 一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作

（一）统一思想认识，提高政治站位。市委巡察组意见反馈后，市残联立即召开党组扩大会议，对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、省委市委印发的关于巡察工作的一系列重要文件，引导党员干部充分认清市委开展巡察的重要意义，把思想和行动统一到市委对巡察工作的新要求、新部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实市委书记专题会议精神和巡察反馈意见，切实增强接受巡察监督、加强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。发扬钉钉子精神一件一件问题抓好落实，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在残联组织落地生根。

（二）加强组织领导，明确巡察整改的政治责任。巡察整改工作在市残联党组的领导下，成立了巡察整改工作领导小组。市残联党组定期听取汇报督促整改，针对整改中的难点问题进行研究。党组书记、理事长认真履行“第一责任人”职责，带头落实整改，带头沟通思想，带头认账担责，对照巡察反馈问题，严格监督落实。两名班子成员靠前指挥，与责任部门共同研究落实整改，保证各项整改任务按期推进，严格落实对账销号制度，形成了牵头负责、部门协同、对账销号、及时报告的工作机制。

（三）强化督促检查，巩固整改成果。先后召开整改工作推进会议4次，逐一检查审核各责任部室和单位整改进度和完成情况，研究解决问题，提出工作要求，坚决防止走过场、搞形式主义。围绕政治建设、干部队伍、内部管理等方面，制定完善了20项管长远、治根本的有效制度，努力提升治理能力和治理水平，以扎实的整改成效推进残联各项工作上台阶上水平。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

目前，对照市委第四巡察组反馈意见建议细化分解的10项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省、市委要求方面

1.着力解决落实上级部署不到位的问题

一是召开会议，全文学习了省残联《关于贯彻落实<>中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定的实施意见责任分工方案>的实施方案》，提升思想认识，结合实际提出具体贯彻落实方案，明确了全市残联系统加快推进国家治理体系和治理能力现代化建设，实现残疾人事业高质量发展的五项重点工作任务。

二是与市卫健委联合下发《关于进一步加快推进残疾人家庭医生签约工作的通知》，成立专班，明确了市残联和市卫健部门职责分工。加强沟通与协调，督促加快签约速度，按时间节点完成签约及信息录入工作。残疾人家庭医生签约工作实行每月排名通报机制，推动签约工作加速进行。

三是将《纪检监察机关处理检举控告工作规则》列入党组会议会前学法内容，进行了全文学习，并组织全体党员干部对相关内容进行了答题检验。

2.着力解决核心职能发挥不充分的问题

一是通过会议、文件及实地调研方式，督促各基层残联结合实际，组织开展形式多样的残疾人技能培训班，促进残疾人就业工作。深入到各企事业单位，宣传招录残疾人就业政策法规，引导用人单位按规定招用残疾人，提高残疾人就业率。

二是重新整理并统一市残联残疾人辅助器具配发审批表，细化工作流程，严格按照审批程序发放各类辅助器具，辅具采购和发放实行台账管理。

三是严格对照省《黑龙江省残疾人福利基金会2020年“瑞声达助听器捐赠项目”实施方案》要求，重新核查领取助听器人员基本信息。

四是市残联向各县（市）区残联下发《关于加快残疾人事业发展补助资金执行进度的督办通知》，就资金执行工作提出具体要求，指导各地制定残疾儿童康复救助资金支付计划，有序组织残疾儿童进行康复救助。

五是对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》进行了学习，班子成员带头讲政治，使监督制度化，具体化，日常化。班子成员通过电话、实地督导等方式，指导各县区科学精准使用专项资金，提升资金使用效能。

3.着力解决深入推进改革有差距的问题

一是制定印发了《伊春市残联领导干部联系基层工作制度》及《伊春市残联建立基层联系点工作方案》，加强对基层工作的指导。将全市残疾人管理服务纳入“网格化”管理体系，实现对残疾人的“一个不能少”的管理服务全覆盖。  

二是建立伊春市残疾人事业发展研究智库，将智库的研究成果，提供到残疾人实际的服务中去。

三是全面加强和改进村（社区）残协建设，全市211村、149个社区全部成立残协组织。

4.着力解决上轮巡察反馈问题整改不到位的问题

按巡察意见要求，就有关问题向市委组织部、市编办进行了沟通请示，经市残联党组研究决定，免去机关工勤人员担任办公室负责人职务。

（二）落实全面从严治党方面

5.着力解决““两个责任”落实不到位”的问题

一是强化理论学习，树牢责任意识，开展“解放思想 振兴发展”集中研讨活动，班子成员进一步深化了思想认识，提高了政治站位，责任担当意识进一步强化。对《中共黑龙江省委关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》、市委《关于践行监督执纪“第一种形态”实施细则（试行）》进行深入学习，理清了一般谈话同“第一种形态”的提醒谈话的关系。班子成员之间，分管领导与部门负责人之间开展了谈心谈话，进一步密切了干群关系。

二是制定印发《市残联考勤、请（休）假管理制度》，严格规范请假手续制度，考勤结果定期公布。

6.着力解决作风建设不够严格的问题

一是强化能力作风建设，提升助残服务质效，班子成员结合“能力作风建设年”活动，深入基层残联，开展走访调研、检查指导有关工作，全面了解全市残联工作情况。

二是制定并下发《关于进一步加快第三代智能残疾人证发放和管理工作的通知》，督促各地加快第三代残疾人证(智能化)换发进程。

三是利用三代证换发契机，开展证件核查工作，突出解决非残疾人持证、残疾人类别、等级与实际不符等问题，切实维护残疾人证的权威性、合法性。   

7.着力解决财务内控管理不规范的问题

一是督导相关县区残联按照物资配发要求，补报了慰问物资及无障碍设施接收说明和相关表格，并已装订存档。  

二是按要求将残疾儿童读物，免费发放给残疾儿童，并备案相关手续。

三是依据《伊春市市级行政事业单位固定资产管理暂行办法》有关规定，加强单位固定资产管理。组织人员将采购的残疾儿童桌椅、康复器械、图书等物资计入固定资产账目。

（三）落实新时代党的组织路线不够有力，基层党建有薄弱环节方面

8.着力解决民主生活会不严肃的问题

一是召开会议，传达学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，进一步统一思想、提高认识，强化党组书记第一责任人责任，增强从严从实开好民主生活会和组织生活会的思想自觉和行动自觉。

二是加强日常监督管理，严格执行民主生活会会前谈话制度，党组书记与班子成员之间，班子成员与分管部门负责同志之间，围绕巡察整改专题民主生活会方案要求，认真开展了谈心谈话，全方位征求意见建议。民主生活会上，班子成员严肃开展了批评和自我批评，深刻剖析问题产生的思想根源，反思工作中的不足之处，并提出了具体且有针对性的整改措施。

9.着力解决选人用人制度执行不到位的问题

一是党组会议对《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等进行了学习，准确掌握党政领导干部选拔任用的工作流程，提高组织人事干部把握政策的能力水平。

二是严格执行“双签字”制度，对晋升职级人员的政治和廉政情况进行了“双签字”。

10.着力解决基层党建有薄弱环节的问题

一是将主题党日活动安排，列入党建重点工作内容。

二是先后开展了喜迎“二十大”轮椅竞速赛、文艺演出、书画展、参观廉政教育基地、观看红色电影等主题党日活动，增强党建活动的凝聚力、吸引力。

三是组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例》,把党支部建设工作放在突出位置。

四是全面贯彻落实《市残联2022年机关党建工作要点》，促进党建工作与业务工作深度融合，推进党支部规范化建设。

三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展

我们将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好整改巩固工作，切实把整改成果转化到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党落到实处。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。党组坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，抓好巩固提升，防止问题反弹；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动残疾人事业健康快速发展的过程。

四是搞好工作融合，促进整改成效体现到实际工作中。把整改工作同当前正在开展的学习宣传贯彻党的二十大精神、加快残联系统改革进程和推动落实市“十四五”残疾人保障和发展规划结合起来，深刻领会习近平总书记关于残疾人事业重要论述提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署，推动习近平总书记重要讲话精神在残联系统落地生根，认真落实基层联系点制度，加强基层调研走访，推进政策保障和服务创新，扩大惠残项目服务覆盖面，着力解决困难残疾人的“急忧愁盼”，努力增强广大残疾人的获得感，奋力谱写伊春新时代残疾人事业新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:(0458)6167509邮政信箱:伊春市伊美区扶兴路1号，市残联办公室收（邮编：153000）;电子邮箱:1804079947@ QQ.COM。

                    中共伊春市残疾人联合会党组

                          2022年12月8日