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中共嘉荫县纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版纪律检查委员会 |
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嘉荫县纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版监察委员会 |
发布日期:2021-11-08 | 信息来源:本网 | 分享按钮 |
推进新时代纪检监察工作高质量发展
为全面建设社会主义现代化新嘉荫
开好头、起好步提供坚强保障
——在中国共产党嘉荫县第十四届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
丁 刚
(2021年2月22日)
各位委员、同志们:
现在,我代表中共嘉荫县第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、十二届市纪委六次全会和县委十四届七次全会的工作部署,总结2020年工作,部署2021年任务。刚才,县委书记陈旭同志作了讲话,为推进我县全面从严治党向纵深发展提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
过去的一年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实上级纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版和县委的决策部署,特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情,县纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版主动站位,精准发力,坚决扛起新冠肺炎疫情防控督查政治责任,在靠前作战、打硬仗中担当有为,利剑高悬,彰显了我县纪检监察干部迎难而上,敢于斗争的工作风貌,开创了我县纪检监察工作高质量发展的新局面。
(一)压实全面从严治党责任,切实推动管党治党不断走向严紧硬
召开了县纪委十四届五次全会暨全县党风廉政建设工作会议,与各党(工)委和党组40个单位签订了《反腐倡廉建设岗位责任书》,逐级签订责任状,形成责任落实链条,层层传导压力。及时调整县委党风廉政建设领导小组和县委反腐败协调小组成员,组织召开了县委党风廉政建设领导小组会议,专题研究安排部署和推进全面从严治党工作。积极履行监督责任,2020年12名科级干部因履行责任不力被追责,对70余名新任职科级干部进行廉政知识测试,廉政回复126次(1260人),严把廉政关,切实推动管党治党不断走向严紧硬。
(二)强化政治监督,为推进疫情防控提供坚强保障
成立了新冠肺炎疫情防控监督检查组,围绕扎实做好“六稳”、全面落实“六保”等部署要求,重点聚焦常态化疫情防控、全面复工复产等开展不间断监督检查,提出意见建议100余条,有效堵塞漏洞。针对存在问题,及时下发了《关于严格全县各卡口值守工作纪律要求的通知》和《关于严禁疫情期间公职人员违规聚餐的通知》等规定,查处党员干部疫情形势严峻期间参与赌博、公职人员聚集性聚餐等违规违纪案件22起,从重从快处理党员干部40人,追责问责19人,形成强有力震慑。
(三)注重廉政教育,筑牢不想腐思想防线
开展了“以案明鉴”演讲,强化对党员干部的警示教育,组织全县70余名村党组织书记参加保兴镇东湖村原村党支部书记、村委会主任倪建新,利用职务之便贪污农作物补贴案的“庭审旁听”,切实利用“身边事”教育“身边人”。开展了《政务处分法》学习宣传活动,切实抓好《政务处分法》贯彻落实。拍摄制作《如此“合作”》,获得全市纪检监察系统警示教育微视频大赛一等奖,《林都清风》公众号在我县影响力不断提升。2020年该微信公众号推送我县信息97篇,省纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版网站发24篇。省纪委专刊发1篇、市纪委专报3篇,居全市纪检监察信息排名第一。
(四)持之以恒正风肃纪,营造新风正气
对干部作风和营商环境开展常态化监督检查,处理党员干部6人。继续开展人防系统专项整治、严禁餐饮浪费专项整治、公务车辆驾驶员违规违纪问题自查自纠等工作。开展了违规核销差旅费及违规经商办企业等问题专项整治,查究违反规定经商党员干部3人,查处违规核销差旅费75人。开展了城乡居民养老保险和最低生活保障金发放专项监督检查,处理违规违纪党员干部12人。认真落实中央八项规定及实施细则精神,坚决纠治“四风”。2020年,共查处违反八项规定问题19起41人,其中享乐主义、奢靡之风11起13人;形式主义、官僚主义8起28人。继续开展涉黑涉恶腐败问题专项治理,对收到20件线索查办情况开展复查复核,问题线索全部清仓。
(五)案件查办持续发力,形成惩治腐败新震慑
坚持有腐必反、有贪必肃,召开了县委反腐败协调小组工作,严格线索移交。2020年共受理问题线索223件,立案查办违纪违法案件91件,结案104件(含2019年立案2020年结案19件),给予党纪政务处分101人,其中,给予党纪处分87人、给予政务处分20人,双重处分6人,收缴违纪资金 57.14万元。保兴镇东湖村原村党支部书记、村委会主任倪建新职务违法犯罪案件移送起诉审判终结,被判处有期徒刑1年。运用监督执纪“四种形态”处置301人,运用第一种形态处置199人,占比66.1%,下发纪律检查建议5个、监察建议7个,切实做好案件查办的“后半篇”文章。
(六)坚定不移深化巡察,凸显巡察利剑作用
稳步推进巡察工作,先后向保兴、乌拉嘎、红光3个被巡察乡镇党委反馈其所属行政村(社区、农场)在基层群众反映强烈的十类突出问题方面存在的问题共计172个。对全县7个省级贫困村党组织开展脱贫攻坚专项巡察“回头看”,发现问题37个。开展医保社保部门依法履职专项巡察上下联动,发现问题21个。对县委编委办、对俄办等13家单位党组织开展第七轮常规巡察,发现问题161个,对自然资源局、发改局和全县各学校共22家单位开展第八轮常规巡察工作,完成全覆盖的80.3%,2020年共移交问题线索15件24人,巡察利剑作用不断彰显。
(七)持续深化改革,抓好纪检监察干部队伍建设
进一步落实纪检监察体制改革要求,成立了6个综合派驻纪检监察组,实现了对42个部门监督的全覆盖。开展姜国文、刘杰以及刘刚、李文案件专题警示教育活动,班子和班子成员认真查摆问题,召开专题民主生活会,挖深问题根源,制定整改措施,保质保效整改。通过专题警示教育知识测试、家庭助廉、植廉政林、“以案说纪”,以及纪检监察干部观摩庭审等强化警示效果。制定出台了《关于加强和规范乡镇纪委工作的意见》,深化以案促改以案促治。认真学习贯彻党的十九届五中全会,召开专题学习研讨会,思想政治意识不断强化。先后选派13名纪检监察干部参加上级纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版的培训,业务素质不断提高。
党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,得益于上级纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版和县委旗帜鲜明、立场坚定、领导坚强有力,得益于全县各级党组织和广大党员干部的共同努力,得益于人民群众支持和参与,得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。在此,我代表县纪委常委会向各位表示诚挚的谢意!
在回顾总结工作的同时,必须清醒看到,我们的工作还存在一些不足和差距:有的基层党组织履行主体责任还不够到位,日常教育管理监督还没有完全跟上,主动运用“第一种形态”对干部咬耳扯袖不够;个别党员干部纪律松弛,作风还不够严谨;群众身边腐败和不正之风问题禁而未绝,个别党员干部不廉洁问题时有发生;纪检监察干部队伍自身建设还没有完全跟上纪检监察体制改革的步伐,纪检监察干部队伍素质有待提高。对此,需要我们采取措施,认真加以解决。
二、2021年主要任务
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、十二届市纪委六次全会和县委十四届七次全会的部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央和省市县委决策部署有效落实,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全面建设社会主义现代化新嘉荫开好头、起好步提供坚强保障。
(一)自觉践行“两个维护”,推进政治监督具体化常态化
要坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断把学习成果转化为“两个维护”的政治自觉,转化为改造主观世界,教育推动党员干部真正把“国之大者”放在心坎上,把“两个维护”体现在行动中。
一要做实做细政治监督,确保政令畅通。坚持党中央和省市县委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,重点聚焦贯彻落实十九届五中全会精神、习近平总书记对伊春特指要求、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等工作落实情况跟进监督、做实监督。加强意识形态责任制落实情况监督检查,以严明纪律保障意识形态安全。深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,围绕县委中心工作、重点项目实施、目标责任落实强化监督,大力推进清廉建设,营造良好政治生态和发展环境。
二要跟进精准监督,保障“十四五”顺利开局起步。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策。围绕我县目前事业单位改革、农垦体制改革、行政审批“放管服”和社会治理创新、农业农村、教育体制、医药卫生体制、农村信用联社体制等领域重点任务。围绕解决好“三农”和农村群众生产生活问题、加快农业农村现代化、乡村振兴战略及兴边富民等部署要求全程监督,确保各项任务落实落地。
三要突出维护党的组织纪律,确保换届风清气正。今年是换届之年,纪委肩负着严肃换届纪律的特殊使命。要增强政治意识,对苗头性问题,早介入早提醒早检查,不断完善监督机制,切实把严肃换届纪律贯穿到干部推荐、选拔、民主测评、组织考察、选举各个环节,严防程序违规、严防顶风违纪,特别要注意发现和查处拉票贿选等行为,严明换届纪律,严把党风廉政意见回复关,加强对换届纪律执行情况的监督检查,切实营造风清气正的换届氛围。
(二)促进各类监督贯通融合,确保监督有效管用
要不断增强监督治理效能,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,协同发力,做深日常监督,促进监督下沉、监督落地,增强监督的严肃性、协同性、有效性。
一要强化纪律和监察监督,充分发挥专责职能。要从严从实强化纪律监督。通过深入各乡镇、各单位开展明察暗访、检查抽查等多种方式加强日常监督,要紧盯领导班子和领导干部这个“关键少数”,在执行党章和党内法规、领导班子凝聚力等方面实施监督,着力解决领导班子不团结问题,防止和纠正不按规矩办事、随意违规决策等行为。要注重排查意识形态问题线索,切实把六大纪律立起来、严起来,做到纪律约束有硬度,批评教育有力度,组织关怀有温度。要围绕中心工作,强化监察监督。2021年重点对兴边富民专项监察,突出做好对耕地地力保护补贴资金、边境一线抵边村边民补助和农村改厕资金专项监察。突出做好对嘉荫恐龙地质公园2号馆建设、南湖公园江湖连通项目建设等监督检查,严查利益输送行为。
二要强化派驻监督,突出做好日常监督。去年我们成立了6个派驻纪检监察组,完成对我县42家县直部门(单位)综合派驻,实现监督无死角、全覆盖。今年要充分发挥“探头”作用,找准工作的切入点和着力点,对被监督单位实行近距离、全天候、常态化的监督。要深入到工作一线和干部群众中去,搞清楚驻在部门的权力配置和运行情况、廉政风险分布情况,做到心中有一本明白账。要做到精准处置,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,发现问题早报告、早处置,用好谈话、函询、监察建议等措施。要敢于较真碰硬、坚持原则、无私无畏,决不能当爱惜羽毛的“绅士”,对于发生违纪违法行为的,发现一起,查处一起。
三要强化巡察监督,高质高效完成全覆盖。按照县委巡察工作五年规划部署,组织开展好对剩余34个单位常规巡察,高质高效完成本届巡察全覆盖任务。精准落实政治巡视巡察要求,重点紧扣“三个聚焦”,即聚焦基层贯彻党的方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题开展监督检查,着力发现遵守党章党纪不严、意识形态工作责任制落实不靠、“四个意识”树得不牢、贯彻落实中央和省市县委决策部署不到位、管党治党宽松软、严重违纪和腐败等问题,有效发挥政治“显微镜”作用。深化巡察整改和成果运用,把巡察整改情况作为检验党组织和“一把手”是否遵守政治纪律和政治规矩的“试金石”。今年要突出抓好巡察“回头看”,健全整改督查督办制度,严格执行《关于巡察发现问题线索的分类处理意见》,对整改不实、边改边犯的严肃处理,有效强化巡察效果。
(三)深化标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
要保持惩治腐败高压态势,从管住权力任性入手,管住关键人,管到关键处,管在关键时,深化标本兼治,筑牢拒腐防变思想堤坝,全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
一要突出整治重点,强化不敢腐的震慑。今年,每个季度召开一次反腐败协调小组会议,完善线索移交、案件会商、督办落实等工作机制,确保线索收集全面及时。要重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题。深化金融领域反腐败工作,加大对政法系统腐败惩治力度,坚决整治政法战线违纪违法问题,全面清理公检法涉法应当作出纪律处分的人员。围绕严厉打击破坏生态环境行为,监察委将严厉查处非法采砂采石、侵占林地、秸秆露天焚烧、破坏野生动物资源等违法行为背后的失职渎职犯罪。围绕汤嘉公路建设,对涉及我县征地拆迁、挖沙取土等项目全程监督,严惩腐败。深化标本兼治,做深查办案件“后半篇文章”,做实以案促改、以案促治。
二要活化廉政教育方式,增强不想腐的自觉。在氛围上,要教育引导,知律自警。今年在全县开展“清廉嘉荫”系列活动,通过建党100周年主题宣传活动,深化理想信念、党纪国法教育。有效依托“林都清风”,及时宣传我县党风廉政建设和反腐败工作。不断丰富“嘉荫清风”内容,发挥好新闻媒体作用,树立正确导向,引导党员领导干部,廉洁修身。深入开展家风教育,自觉培养高尚的道德情操,自觉弘扬尚俭戒奢、扬美抑丑等中华民族传统美德,增强不想腐的自觉。要强化警示教育,对我县近年来查处的案件有针对性地进行剖析研究,制作党员干部违纪违法典型案件警示教育片,通过召开警示教育大会、通报典型案件、旁听庭审等形式,充分发挥“活教材”以案明纪警示教育作用,今年将有计划地组织处级领导干部到省廉政教育中心,组织科级干部到伊春市廉政教育基地学习受教育,促使党员干部知律自警、心纯守正。
三要坚持严管和厚爱相结合,更加突出激励干部担当作为。要精准运用“四种形态”,认真贯彻市委《关于践行监督执纪“第一种形态”实施细则(试行)》,正确把握量纪标准和坚持实事求是原则,综合运用谈话函询、批评教育、诫勉谈话等方式,及早咬耳扯袖、红脸出汗。同时,认真落实《嘉荫县党政领导干部容错纠错免责实施办法(试行)》,坚持惩前毖后、治病救人,做到“三个区分开来”,宽容改革创新中失误的干部;认真落实《关于加强对受处分处理党员干部教育管理和关心关爱工作暂行办法》,做好跟踪回访,帮助他们放下思想包袱、轻装前进。严格落实《伊春市纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版“惩治恶意举报、诬告陷害行为”活动实施方案(试行》,严厉打击诬告陷害行为,尤其对在换届期间蓄意搜集材料、捏造事实、诱导唆使他人诬告陷害的严肃处理。严格执行党员权利保障条例,坚决为受到不实举报的干部澄清正名。
(四)持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益
只有解决好围绕嘉荫发展和人民关切的问题,才能汇聚正能量,凝心聚力,有效激发全县上下齐心合力谋发展的责任感和使命感,才能保障巩固拓展全面建成小康社会成果。
一要持续治理群众身边腐败问题,让人民有获得感。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,对截留、私分、挪用各项补贴的,或违反规定的,严肃处理。强化对巩固“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策成果的监督,保障同乡村振兴有效衔接。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,严肃查处党员干部和公职人员直接参与黑恶势力违法犯罪活动。持续纠治教育医疗、养老社保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,今年重点围绕县管校聘、免费教育等方面,突出对中小学营养餐工程和校服采购等进行检查,坚决杜绝虚假定价套取回扣等问题,学校食堂等采买人员必须实行岗位轮换,严查搞利益输送行为。加大对中小学教师违规收礼和有偿补课整治,督促实现办人民满意教育。要结合我县实际,聚焦群众痛点难点焦点,什么问题突出就查处什么,让群众身边的事有人管、利益有人护。
二要巩固作风建设成效,让人民有认同感。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,对贯彻党中央和省市县委决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,严惩表态张口就来,工作粗枝大叶、不担当不作为以及文件会议隐形变异、过度留痕等问题。坚持问题导向,紧盯公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴福利、借婚丧喜庆事宜敛财等多发频发问题,加大查处问责力度,狠刹享乐主义、奢靡之风。今后在“中秋节”“春节”等重要节点全县各级领导干部,特别是“一把手”要“开门办公”,主动接受干部职工和群众的监督。实行查处中央八项规定精神问题情况定期通报和典型案件曝光制度,推动相关部门完善制度,优化治理。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女。
三要聚焦优化营商环境持续用力,让人民有信任感。紧盯《黑龙江省优化营商环境条例》贯彻执行情况,精准监督检查督促各职能部门履职尽责助力持续优化营商环境。开展公职人员不作为、慢作为、假作为、乱作为专项整治,通过明察暗访、座谈走访、问卷调查等方式,有效杜绝窗口服务人员吃拿卡要、不负责任、效率低下等突出问题。要盯住经济管理、执法监督等重点领域,严厉查处领导干部干扰招投标、违规插手工程项目、插手物资采购;新官不理旧账、违约失信,不兑现承诺;执法部门以稽查、执法名义变相报复、勒索企业,变相参与经营活动等方面的突出问题,真正实现“办事不求人”,持续释放整顿作风整治环境不松劲不停步的强烈信号。同时深查背后的腐败问题,对失职失责、造成严重不良影响的,坚决追究相关单位和领导责任,着力构建“亲”“清”政商关系。
(五)从严从实加强队伍建设,建设高素质的纪检监察铁军
纪检监察机关作为政治机关,党内监督和国家监察的专责机关,要带头加强政治建设,一体抓好思想、组织、纪律和作风等各项建设,要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,广大纪检监察干部要知责于心、担责于身、履责于行。
一要加快人员岗位配备,强健干部队伍力量。加强县纪委常委会自身建设,从自己做起、严起,在党委统一领导下高质量做好换届工作。严把干部队伍入口关,严格纪检监察干部选调录用标准和程序,切实把对党忠诚、德才兼备、业务能力突出的干部选拔到纪检监察战线上来。今年将加大事业编和公务员考录,提升纪检监察编制效用,重点解决编制空缺较多,人员缺口较大等问题。要以乡镇换届为契机,配齐配强乡镇纪委力量,确保向乡镇派出监察专员和监察员真正行使监察职权,履行监察职责,探索社区成立纪(工)委,推动纪检监察工作向基层延伸。
二要提高教育培训质效,打造高素质专业化队伍。将2021年定为“嘉荫县纪检监察干部素质提升年”,纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,严格执行审查调查安全工作规则,落实工作责任制,盯住“留置”、“走读式”谈话等关键节点,加强安全检查和风险排查,杜绝各类安全隐患。深化干部学习培训,加强能力建设,通过外出培训、集中学习和自学等方式,增强工作本领。通过以老带新、参加上级纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版案件查办等,全面提升谈话、取证、审理等核心技能,提高“实战”能力,加速提升专业技能。
三要坚持严管严治,确保干部队伍的纯洁。严格执行《黑龙江省纪检监察干部八项纪律》、《黑龙江省纪检监察干部对外交往行为规范》等制度规定,严格审批程序、内控制度和请示报告制度,自觉接受最严格的约束和监督,扎紧织密制度笼子。要严格遵守廉洁自律规定和纪检监察系统各项纪律要求,对发生跑风漏气、打探消息、说情干预及以案谋私、办人情案、关系案等违纪违法行为的坚决调离,防止“灯下黑”,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们,迈步“十四五”、开启新征程,纪检监察工作担负着重要使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委约彩365彩票app下载安装_365足球规则_约彩365怎么不能下载苹果ios版和县委的坚强领导下,知重负重,奋发有为,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,以推动新时代纪检监察工作高质量发展的实际成效,为全面建设社会主义现代化新嘉荫开好头、起好步提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年!